Голосование. Молчание - знак согласия: как проголосовать за снос пятиэтажки Активный гражданин голосование за снос пятиэтажек проголосовать

В ближайшее время начнётся электронное голосование по . Жители пятиэтажек смогут высказать свою позицию и лично, и через сайт "Активный гражданин". Как сделать это голосование максимально эффективным и при этом избежать всевозможных нарушений, обсудили представители самых разных ведомств столицы. О чем именно договорились эксперты?

На обсуждение собрались специалисты самого разного спектра: архитекторы, социологи, представители крупнейших интернет-компаний, правительства Москвы. Это далеко не первая дискуссия на тему сноса пятиэтажек, а началась она вновь с того, что реновация необходима и неизбежна. Через 15-20 лет многие дома станут аварийными, однако учитывать мнение и желание граждан — жителей этих самых хрущевок — безусловно, необходимо.

"Вопрос реновации очень болезненный для жителей Москвы — прежде всего потому, что речь идёт об их главной ценности, которая у них есть — это их квартиры. Поэтому, конечно, решение сверху здесь весьма болезненно. Форма учёта мнения населения через опрос, через голосование или какая-то ещё — она крайне необходима", — говорит генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров.

Для опроса москвичей будут сформированы две основные площадки: оффлайн — отдать свой голос можно будет в центрах "Мои документы" — и онлайн — через портал "Активный гражданин". Доверие у москвичей к интернет-голосованиям невысокое, признают специалисты. Поэтому, чтобы опрос был максимально честным, как на сайте госуслуг: проверка по паспорту, СНИЛСу, месту жительства, свидетельству о собственности.

Такое массовое голосование пройдёт на "Активном гражданине" впервые. Площадка уже проходила проверку на прочность — например, опрос за переименование станции метро "Войковская". К тому же техническое состояние портала регулярно проверяют специалисты.

"Мы смотрели на систему внутреннего контроля, смотрели на то, насколько портал защищён от внешнего воздействия, от возможности воздействовать на процесс голосования и возможности влиять на учет результатов. Мы не выявили данных, позволяющих судить о том, что результаты голосования были в той или иной степени манипулированы", — рассказал представитель международной аудиторской сети Кирилл Никитин.

"Эта открытость в данном случае — поскольку вопрос касается каждого человека — когда ты точно знаешь, как голосуют твои соседи по лестничной клетке, по подъезду, представляется, может стать инструментом прозрачности в принятии этого решения", — говорит председатель Общественной палаты г. Москвы Константин Ремчуков.

Несмотря на все сказанное, вопросы еще остались. Смогут ли пройти голосование только собственники, одна квартира — один голос, — или все прописанные? И смогут ли голосовать те, у кого квартира в социальном найме?

А еще людей беспокоит неопределённость, поэтому социологи обратились к правительству Москвы с просьбой как можно быстрее создать карту с домами, которые попадают во вторую программу сноса пятиэтажек.

Текст: "Вести-Москва"

В понедельник 15 мая в Москве начинается голосование среди жителей пятиэтажек. Это касается тех домов, которые могут войти в программу реновации. В предварительном списке более четырех с половиной тысяч зданий. Городские власти определили их, исходя из телефонных опросов жителей. Также учитывалось техническое состояние домов. Голосование займет месяц и завершится 15 июня. Подробнее о том, как можно выразить свое мнение и как будут подводится итоги, - обозреватель "Вестей ФМ" Борис Бейлин .

Полный перечень домов, чьи жители могут принять участие в голосовании, опубликован на сайте московского правительства mos.ru. Если нет Интернета, то можно обратиться в ближайший центр госуслуг "Мои документы". Городские власти обещают, что собственники и наниматели квартир в таких пятиэтажках получат уведомления. Они появятся на информационных стендах в подъездах, а также будут направлены на электронную почту собственников, либо с помощью SMS. Принять участие в голосовании смогут все собственники квартир, включая долевых. Дети, на которых записана собственность, не голосуют. Но за них это могут сделать родители или другие законные представители. Среди нанимателей квартир голосовать будут только те, у кого есть договор социального найма.

Выразить свое мнение можно тремя способами. Во-первых, с помощью Интернета - на портале "Активный гражданин". На сайте нужно будет пройти регистрацию. Заполнить электронную анкету, указать свой СНИЛС и номер лицевого счета квартиры. Второй вариант голосования - прийти в любой московский центр госуслуг "Мои документы", независимо от места жительства. Там нужно будет предъявить паспорт, свидетельство о праве собственности или выписку из единого госреестра недвижимости. Наниматели представляют паспорт и договор социального найма. В принципе, можно обойтись и одним паспортом. Но тогда сотрудники центра госуслуг должны будут потратить время на сверку с базой данных. Для того, чтобы выяснить имеет ли человек право голосовать. Добавлю, что граждане вправе передумать и проголосовать еще раз. В этом случае будет учтен последний по времени голос.

Третий способ голосования - это общее собрание собственников жилья. Но его нужно будет организовывать самим жителям.
Результаты голосования будут подводиться отдельно по каждому дому. Причем власти предупреждают - при наличии возможности в первую очередь расселения войдут те дома, в которых собственники наиболее активно участвовали в голосовании и собрали максимальное число голосов за снос их пятиэтажки.

Теперь о том, как будут подводится итоги. В случае, если квартира имеет одного собственника, все просто. Его голос является решающим. Если у квартиры несколько владельцев, каждый из них может принять участие в голосовании. Итог определяются простым большинством голосов. При равенстве голосов считается, что жители данной квартиры не выразили своего мнения. Такое голосование не учитывается при подведении итогов по дому в целом. В случае, если собственники жилья вообще не стали голосовать - будет считаться, что они поддерживают снос пятиэтажки.

Многоквартирный дом будет включен в программу реновации в случае, если число квартир, проголосовавших "за", включая "молчунов", превышает две трети от общего числа квартир в доме. Отмечу, что составление списков домов для включения в программу реновации является предварительным этапом. Утверждение самой программы произойдет после принятия Госдумой специального закона.

Жители московских пятиэтажек, которые попадут в новую программу реновации старого жилого фонда, проголосуют за снос дома или против него в "Активном гражданине" и многофункциональных центрах "Мои документы". При этом участники опроса смогут поверить, правильно ли засчитали их голоса. О предстоящем голосовании вчера рассказал на "круглом столе" в Высшей школе экономики глава департамента информационных технологий столицы Артем Ермолаев.

По его словам, система верификации в ходе опроса будет трехуровневой - как на портале госуслуг, что позволит исключить накрутки. "Мы предложим пользователям "Активного гражданина" ввести не только свою фамилию, имя и отчество, но и паспортные данные, уникальный номер СНИЛС, а также номер лицевого счета из единого платежного документа, чтобы выяснить, какое отношение человек имеет к этой квартире, и номер свидетельства о регистрации собственности, - пояснил чиновник. - Проверка данных займет не больше четырех дней, за это время должны быть получены ответы от Росреестра, МВД, ЕРЦ и Пенсионного фонда". Проголосовать москвичи смогут и в многофункциональных центрах. Результаты без привязки к персональным данным, добавил Ермолаев, будут опубликованы в интернете. С помощью электронного кода каждый участник сможет проверить, как был учтен его голос.

С помощью электронного кода каждый участник сможет проверить, как учтено его мнение

Тем не менее, рассказал аналитик Дирекции по экспертно-аналитической работе Высшей школы экономики Руслан Артамонов, москвичи все же опасаются подтасовки голосов. Об этом говорят результаты свежего опроса, проведенного университетом. Большинство респондентов считают, что жильцы пятиэтажек должны получить доступ к итогам голосования своих соседей. Такого же мнения придерживается партнер PricewaterhouseCoopers Кирилл Никитин. По его словам, все сомнения по достоверности и учету голосов связаны с тайной формой голосования. "Как только мы делаем результаты открытыми для себя самого и для жителей своего дома, необходимость в независимых счетных комиссиях отпадает", - пояснил эксперт. По мнению гендиректора ВЦИОМ Валерия Федорова, сделать это необходимо, поскольку доверие к опросам у населения заметно снижается. Декан Высшей школы урбанистки Алексей Новиков и вовсе считает: одним голосованием не обойтись. По его словам, нужны серьезные соцопросы и подробный анализ социальных сетей.

По мнению ректора Высшей школы экономики и депутата Мосгордумы Ярослава Кузьминова, для начала важно определить микрорайоны столицы, в которых покинуть "хрущевки" и переехать в новые дома готово абсолютное большинство - не менее 90% жильцов. И такие кварталы есть, говорит он. Поэтому именно с таких районов, уверен Кузьминов, нужно начинать реновацию жилого фонда - чтобы остальные москвичи на живом примере увидели, как это происходит. По его словам, пока же нужна визуализация новых кварталов - как освободившиеся от пятиэтажек территории будут выглядеть в будущем.

Через несколько часов после митинга противников сноса пятиэтажек в Москве мэрия запустила голосование о включении домов в «программу реновации». Власти преждевременный запуск стремлением избежать повышенной нагрузки на серверы в первый час работы. Собственники или арендаторы квартир могут проголосовать в центрах госуслуг «Мои документы» или в интернете на портале «Активный гражданин» . Второй вариант вызвал больше всего споров. Критики указывали на непрозрачную систему верификации пользователей, а после запуска голосования стали жаловаться, что проголосовать можно, указав несуществующие данные.

Как работает «Активный гражданин»

Система «Активный гражданин» начала работу в мае 2014 года. СМИ называли автором проекта заместителя мэра Анастасию Ракову. «Активного гражданина» регулярно уличали в непрозрачной верификации пользователей. На портале действует система «одна сим-карта — один голос», при которой один человек с разных телефонных номеров может голосовать неограниченное количество раз.

Ракова утверждала, что накрутить таким образом голоса невозможно. «При объеме пользователей более миллиона человек обеспечить накрутку невозможно. Сколько вам надо скупить, чтобы накрутить? 300 тысяч сим-карт?», — говорила она. Блогер и журналист Александр Плющев подсчитал , что создание 250 тысяч виртуальных сим-карт обойдется в миллион рублей. В случае с голосованием по сносу домов мэрия изменила систему верификации.

Возможны ли накрутки в голосовании по пятиэтажкам

Для голосования по сносу домов, которое мэрия назвала «исключительно важным», власти ввели новый механизм учета голосов. Кроме номера телефона надо ввести ФИО, дату рождения, паспортные данные, СНИЛС и номер финансово-лицевого счета.

После запуска голосования пользователи в социальных жаловаться, что зарегистрироваться в системе можно, указав любые данные. Дождю удалось проголосовать «против» сноса дома, зарегистрировашись под именем Иванов Иван Иванович и введя случайные цифры вместо паспортных данных, СНИЛСа и номера финансово-лицевого счета:

После этого на указанный номер пришло сообщение о том, что голос будет проверен в течение четырех рабочих дней. Мэрия объясняет , что на самом деле такие голоса не будут учитываться. За четыре дня все данные пройдут «трехступенчатую проверку со стороны федеральных органов власти», и голос будет учтен только при совпадении всех внесенных данных, следует из справки на сайте мэра.

Для жителей столицы круглосуточно работает Интернат портал с названием «Активный гражданин». Это ресурс, где после простой авторизации каждый москвич может оставить жалобу, ходатайство или предложение об улучшении жилищных условий в городе. Это касается, как облагораживания жилых районов, так и о ненадлежащем обслуживании коммунальными службами. Также, с весны нынешнего года «Активный гражданин» является ресурсом, где возможно проголосовать за снос или, напротив, против демонтажа, ветхих построек в рамках Программы реновации.

15 мая нынешнего года были открыты линии для голосования собственников квартир в столице касательно участия конкретных домов в жилищной реформе, вторая волна которой стартовала в начале 2017 года. Через месяц возможность оставления своего мнения была прекращена и ныне подсчитываются результаты голосования по сносу пятиэтажек. Согласно информации правительства, в перечень домов-претендентов попали более 4,5 тысячи сооружений по всей Москве.

Изначально список кирпичных пятиэтажек под снос предполагал более двух сот тысяч домов. Но на подготовительном этапе было отсеяно много здания. Так, формирование предварительного перечня сооружений проходило в несколько этапов. А именно:

• анализ всех обращений граждан, касающихся неудовлетворительного состояния домов, которые были оставлены в активном гражданине, или в сервисе «Мои документы» в центрах государственных услуг;
• аудиенции с главдомами с целью установления тех, которые по их мнению, заслуживают капитального ремонта или полного демонтажа;
• на основании составленных примерных списков домов в телефонном режиме были опрошены все граждане с целью установления мнения собственников о планах на снос пятиэтажек в Москве (также собственники были предупреждены, что каждый имеет право проголосовать за или против своего дома, а также, где можно осуществить фиксацию мнения);
• составление окончательного списка сноса пятиэтажек, представленных к голосованию.

Алгоритм действий

• сайт «Активный гражданин»;
• проведение внеочередного собрания жильцов домов-претендентов (если на него шли минимум 2/3 от всех собственников квартир в доме);
• сервис «Мои документы».

Кто может сделать свой выбор и оставить официальный голос на одном из ресурсов? Согласно установленным правилам в рамках реновации голосуют такие категории граждан:

• собственники квартир в ветхих домах (независимо от правового объема в имуществе – абсолютная собственность или долевое владение);
• избиратели, которые арендуют жилье на основании социального найма;
• родители за своих несовершеннолетних детей.

Лица, которые арендуют жилище на основании гражданского контракта, а также прописанные жильцы без права собственности, не могут оставлять свои голоса. Чтобы убедиться, что проголосует в Программе только надлежащий субъект, предусмотрена строгая система документального подтверждения участника.

Так, можно проголосовать в сети «Активный гражданин», но для этого необходимо пройти авторизацию на ресурсе. Для завершения регистрации предстоит ввести свои паспортные данные, а также код плательщика налогов, данные о документах на права собственности на жилище.

Голосование в МФЦ «Мои документы» несколько проще. При себе нужно иметь паспорт и документы на жилье. Проверив подлинность предоставленных бумаг, оставленные голоса проходят регистрацию. Если при себе документы на жилище отсутствуют, то сотрудники «Мои документы» самостоятельно проверяют права собственности на основании данных Росреестра. На это может уйти порядка четырех дней, поэтому оставленные голоса пройдут после всех проверок. Повторно приходить в службу не нужно.

Важно! Каждый собственник может голосовать несколько раз, но обязательно соблюдать сроки, отведенные для регистрации своего мнения. При этом, будет учтен тот голос, который прошел последним. Если же участник проголосует и на сайте Активный гражданин и в МФЦ, то будет принято мнение, оставленное лично в центре.

Дополнительные вопросы

Если по каким-либо причинам в список пятиэтажек не попали дома, которые бы жители хотели отнести к перечню демонтируемых, нужно организовать собрание жильцов, на которое должны идти все совершеннолетние представители. Во время заседания проходит голосование за включение дома в перечень претендентов. Итоги голосования вносятся в протокол и, если больше 70% жильцов будут «за», то дом будет рассмотрен, как возможный претендент списка сносимых сооружений. Но успеть это сделать нужно, пока идет основное голосование.

Каждому собственнику гарантируется предоставление возможности отслеживать промежуточные результаты голосования. Это возможно сделать, как на сайте Интернет ресурса, так и в центрах государственных услуг. Что касается окончательных итогов прошедшего опроса, то их официальное представление планируется на конец августа нынешнего года.